地方行政机构应避免干扰公平市场竞争

在9月4日，国家市场监管总局公布了针对破除市场壁垒与公平竞争的专项行动中，查处的7起案件，其中，湖北省卫生健康委员会因滥用行政权力限制竞争的案例尤其引人注目。该案不仅体现了滥用行政权力和地方利益保护的特征，也是此次公示中级别最高的行政部门相关案件。

此次专项行动的核心是整治地方保护与行政垄断，以进一步推动全国统一大市场的建设。抓住清除这些问题的关键，实际上就是要解决各类行政障碍。尽管6月国家发改委的报告提到，地方保护、市场分割等现象大幅减少，但仍有一些地方在落实政策时表现出变通和打折扣的情况。

湖北省卫健委在2025年11月私自印发药品使用鼓励目录，显示出在全国统一市场建设的背景下，部分地方政府仍在出台不符合整体政策的做法，反映出地方保护主义根深蒂固。为了解决这些顽固问题，需要加强力度，防止地方行政机关成为攻击公平竞争市场秩序的助力。 球友会

报告指出，地方传统的发展模式与竞争方式影响了全国统一市场的建设，部分政策的落实存在困难，而违规行为可能在明面上减少但存在隐形变异的问题，必须加大改革力度。

首先，推进制度建设至关重要。《全国统一大市场建设条例》的制定正在进行中，旨在建立稳定的一致性市场规则。国家市场监管总局的案件公示强调了滥用行政权力和政策异化的特征，这意味着潜在的不合规行为在将来将更难以逃避。

其次，应持续加强常态化监管和严厉处罚。未来，需深入开展破除妨碍统一市场和公平竞争的专项行动，严厉惩戒行政垄断行为，建立问题台账，及时公开通报和追究责任。 球友会

再次，应充分借助企业等市场主体的监督。案件显示，企业的举报与监督对问题的曝光起到了重要作用，企业应积极维护自身权益，促进问题的整改。

全国统一大市场的建设是国家为消除地方保护和市场分割而实施的重要战略，目前已进入关键阶段。某些地方的保护主义行为必须得到遏制，国家市场监管总局对湖北省卫健委的处分正是这一政策诉求的明确体现：地方行政机构不应成为破坏市场公平竞争的力量。